Ilust. reprofoto EP
Od dnešného dňa, 8. augusta 2025, sú plne účinné ustanovenia* Európskeho aktu o slobode médií (EMFA), ktorý má významne posilniť slobodu, nezávislosť a pluralitu médií v celej Európskej únii. Nariadenie je reakciou EÚ na pribúdajúce politické zásahy, právne tlaky a ekonomické vplyvy, ktorým čelia médiá a novinári.
Európskym aktom o slobode médií sa zavádza nový súbor pravidiel na ochranu plurality a nezávislosti médií v EÚ. Tieto pravidlá podľa EK zároveň zabezpečia, aby mohli verejné aj súkromné médiá ľahšie fungovať na vnútornom trhu EÚ naprieč hranicami bez neprimeraného tlaku a aby sa náležite zohľadnila digitálna transformácia mediálneho priestoru.
Cieľom európskeho aktu o slobode médií je okrem iného:
- chrániť redakčnú nezávislosť,
- chrániť žurnalistické zdroje, a to aj pred používaním špionážneho softvéru,
- zabezpečiť nezávislé fungovanie verejnoprávnych médií,
- zvýšiť transparentnosť vlastníctva médií,
- chrániť médiá pred neoprávneným odstraňovaním online obsahu veľmi veľkými online platformami,
- zaviesť právo na prispôsobenie mediálnej ponuky na zariadeniach a rozhraniach,
- zaručiť transparentnosť štátnej reklamy pre poskytovateľov mediálnych služieb a online platformy,
- zabezpečiť, aby členské štáty posudzovali vplyv kľúčových koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť,
- zvýšiť transparentnosť merania sledovanosti pre poskytovateľov mediálnych služieb a inzerentov.
Zriadi sa nová nezávislá Európska rada pre mediálne služby, ktorá bude pozostávať zo zástupcov vnútroštátnych mediálnych orgánov alebo subjektov a ktorej bude pomáhať sekretariát Komisie. Svoju činnosť začne vykonávať vo februári 2025. Rada bude okrem iného podporovať účinné a konzistentné uplatňovanie mediálneho právneho rámca EÚ. Nahradí Skupinu európskych regulačných orgánov pre audiovizuálne mediálne služby (ERGA), ktorá bola zriadená podľa smernice o audiovizuálnych mediálnych službách.
Aké sú výhody Európskeho aktu o slobode médií pre novinárov a iných pracovníkov v oblasti médií?
Redakčné rozhodnutia budú podľa EK lepšie chránené pred neprimeranými zásahmi a v prípade verejnoprávnych médií budú mať novinári istotu, že ich zamestnávateľ má primerané, udržateľné a predvídateľné finančné prostriedky na nasledujúce činnosti v súlade s verejnoprávnym poslaním.
V akte sa takisto stanovujú silné záruky týkajúce sa dôvernosti novinárskych zdrojov a komunikácie, a to aj v súvislosti s používaním softvéru na invazívne sledovanie proti médiám, novinárom a osobám, ktoré majú pravidelné kontakty alebo profesionálne vzťahy s médiami alebo novinármi.
EÚ okrem toho podporuje slobodu a pluralitu médií rôznymi spôsobmi:
- prostredníctvom tlačových a mediálnych rád, ktoré majú silnejšie postavenie v konvergovanom mediálnom prostredí,
- zavedením systému monitorovania vlastníctva médií s cieľom poskytnúť jednotlivým krajinám databázu s informáciami o vlastníctve médií,
- poskytovaním grantov na podporu inovácií v miestnych a regionálnych médiách a na posilnenie plurality,
- využívaním mechanizmu rýchlej reakcie s cieľom poskytovať praktickú pomoc pri ochrane ohrozených novinárov,
- monitorovaním plurality médií s cieľom identifikovať potenciálne riziká pre pluralitu médií,
- podporou prerozdeľovania grantov pre mediálne odvetvia s osobitným významom pre demokraciu (ako je miestna a investigatívna žurnalistika, médiá verejného záujmu a komunitné médiá) v rámci partnerstiev v oblasti žurnalistiky, ktoré tvoria súčasť programu Kreatívna Európa,
- zriadením centra slobody médií na podporu existujúcich a etablovaných nezávislých ruských a bieloruských médií pôsobiacich v EÚ,
- organizáciou Európskeho festivalu žurnalistiky a mediálnej informačnej gramotnosti.
Podľa Carlosa Aguilara, predsedu EBMS, „úspešná implementácia EMFA bude závisieť od spoločného úsilia pretaviť princípy nariadenia do reálnej regulačnej praxe“. Do slovenského právneho poriadku bude EMFA implementovaná novelizáciou zákona o mediálnych službách a zákona o publikáciách, ktoré zverujú kompetencie vyplývajúce z aktu o slobode médií Rade pre mediálne služby.
